政府正在考虑一项20亿欧元的农场退休计划，以鼓励农民退出农场，大幅减少奶牛数量，以满足气候变化的目标。

根据《信息自由法》(Freedom of Information Act)发布的文件概述，为了实现该行业25%的减排目标，将需要宰杀多达100万头牛。

今年6月的一份行业简报写道:“要实现这一水平的牲畜减少，将需要一个非常可观的退休计划。”

牛肉养殖户将向每头乳牛支付高达3000欧元的报酬，而文件显示，每头奶牛的报酬将更高。总体目标是减少乳牛数量至少70万头，奶牛数量至少30万头。

农业组织和利益相关者已经讨论了退休或退出计划，食品愿景牛肉和羊，以及乳制品集团，这是今年最近成立的。

《爱尔兰时报》看到了食品愿景牛肉和绵羊集团讨论的机密文件草案，该草案考虑了“一项在合同期内运行的激励自愿减少计划”的选项。

然而，该文件没有提及每头动物的任何设定值或每个部门的整体减牛目标。农业部的内部文件表明，减产是一个长期而非短期的选择。

鉴于爱尔兰在下一个共同农业政策下的资金已经被概述，这意味着该计划可能必须从财政部获得资金。

在爱尔兰，一个乳牛群的平均规模只有17头牛，这意味着一个农民可以一次性获得5.1万欧元的补偿。文件概述，将鼓励农民种植用于厌氧消化的草或种植林业，作为从其土地中获得未来收入的一种手段。

一个奶牛群的平均规模是97头奶牛，考虑到奶牛养殖业的利润几乎是哺乳养殖业的5倍，不太可能有那么多奶牛养殖户对该计划感兴趣。

环境保护署今年7月为政府部长准备的一份简报强调:“农业仍然是总排放量的最大贡献者，到2021年占总排放量的37.5%，该部门的排放量将增加3%，至2021年达到2310 Mt CO2 eq(100万吨二氧化碳当量)。”

报告特别提到奶牛数量的持续增加和化学氮的使用是推动排放的关键因素。

这并不是爱尔兰农业历史上的第一个退休计划，而早在20世纪90年代末就存在的退休计划在农民中广受欢迎，尽管该计划的目的是鼓励老农将土地转让给年轻农民。

在英格兰，今年出台了一项退出计划，如果农民同意出售或出租他们的土地，政府将给予他们至多10万英镑(11.5万欧元)的奖励，其目的再次是鼓励土地所有权的代际转移。